白云改革：具有白云特色的超大城市现代化治理“新路子”（上）
探索超大城市社会治理精细化品质化工作，是落实市委主要领导在市党代会上讲话精神的重要措施，是补齐白云区社会治理基础短板、提升社会治理现代化水平的重要抓手，已作为白云区2022年改革工作重点，同时也被纳为2022年广州市委改革工作要点之一。本期将介绍具有白云特色的超大城市现代化治理“新路子”改革举措。
聚焦“全”，开展治理底数摸查
规划设计云盾系统、白云区政务大数据平台、网格系统、“有呼必应”等平台的数据流转流程，梳理编目人口类、房屋类、商事主体类数据目录，截至5月5日，共梳理18类人口数据，17类房屋数据，35类商事主体数据。
3月以来，网格员巡查出租屋96.48万套，更新来穗人员信息201.84万条，结合疫情防控来返穗人员大排查工作，精准摸清实有人口、楼栋、房屋、单位等信息底数，推动社会治理基层基础数据动态更新。组织各镇街通过网格群等各类微信群接龙或小程序全方位发动群众主动申报、门禁系统排查、上门检查、村口和小区门口询查等方式，实现全区112.6万套自住房屋和124.7万套出租屋每日全覆盖排查。截至5月6日17时，累计排查出14天内来穗返穗人员263561人。
聚焦“管”，打防结合综合治理
持续推进治安突出问题整治
滚动清查“人”“屋”和其它重点场所，集中开展出租屋管理、“三非”外国人治理和反偷渡、非法枪爆刀具治理、电信网络诈骗宣传防范、寄递渠道安全管理“五合一”专项工作。突出精准打击、重点突破，加强对涉黄赌毒重点场所、重点人员的情报研判，对团伙性、系列性盗抢犯罪的串并分析，对“9+2”涉黑恶案件持续保持高压态势。2022年1-4月，白云区案件类警情同比下降6.9%，其中，涉黄赌毒警情同比下降29%，诈骗警情同比下降17.9%，两抢警情同比下降7.7%，涉黑恶警情同比下降14.85%。
工作人员上门进行出租屋消防安全检查及租赁登记备案
白云区社区矫正和安置帮教工作档案交叉检查
深入开展矛盾纠纷排查化解
建立全方位立体化的“弱信号”捕捉渠道，对纠纷类警情和“12345”热线工单进行每日研判；滚动排查各领域矛盾纠纷，逐一列账、落实责任、限期化解，落实“一周一报”；压实镇街、村居主体责任，网格员深入排查矛盾纠纷，多渠道掌握矛盾纠纷底数，落实“一日一报”，并依托白云区矛盾纠纷多元化解平台，“线上+线下”双向化解，1月份以来，累计化解矛盾纠纷4260宗，成功率91.72%。
完善镇（街）、村（社区）及行业性专业性等调解组织，制定《关于成立镇（街）商会人民调解组织实施方案》，推进建设镇（街）商会调解组织工作。1月份以来，白云区各类人民调解组织调解共3960宗、调解成功3923宗，成功率99.07%。
龙归街与太和法庭共同举行特邀调解员聘任仪式，16名特邀调解员将长期排班驻点“太和法庭驻园夏村法务室”开展诉前联调及法律咨询工作，形成“村社—镇街—法庭”三级调解路径。
白云区重点人群服务管理工作会议
白云区电子商务行业协会人民调解委员会揭牌仪式
创建安全宜居宜业环境
白云区在省国道沿线打造6个交通文明示范村；探索确立外地货运车辆“1套系统+6大机制”安全监管工作思路（即建立一套车辆信息系统，建立提前预警机制、各部门联动查处机制、查早查小机制、用车企业主动监管机制、大型货车安全技防提醒机制、常态宣传教育机制六项机制）。
优化人居环境建设管理
白云区在三元里村、唐阁村等开展全域服务治理试点，以智慧环卫为切入口，开发“云报事”小程序、引入“大物管”模式，通过整合市容环卫、绿化养护、综治巡查、六乱治理、垃圾分类等多方面的管理服务事项，统一委托“大物管”企业一体化服务，以“绣花”功夫助力环境常态化治理、品质化提升。
区领导参观智慧运营中心
白云湖街唐阁联社正式完成治安联防队队伍收编签约
探索保障房小区综合治理
探索“国企+村社”合资经营的村域治理实现形式。白云金控与萧岗村联社共同出资设立了合资公司，探索由合资公司统一承接萧岗村出租屋管理、治安管理、环卫保洁、交通管理等全域化社会管理服务业务，实现管理、业务、人员“三统筹”。以合资公司为抓手通过全域化管理实现城市管理、环境卫生、基层治理的精细化和品质化提升。以专业社工入户走访摸清底数为基础，积极推进龙归城和南悦花苑“红暖安居”安置保障小区社会治理创新项目，龙归城累计成功入户1657户、南悦花苑累计成功入户1684户，逐户建立居民档案，根据摸查的重点人员情况，针对性提供心理关怀、资讯提供、情绪疏导、邻里矛盾化解、资源链接等服务。
提升最小应急单元战斗能力
印发《白云区社会面治安防控最小应急处置单元建设运行提升行动工作方案》，建立了“四个一”评价机制，强化督导检查，实行每日一通报（通报各镇街最小应急单元上岗扫码率情况），每日一拉练（对辖内最小应急单元进行拉练测试），每周一约谈（对每周上岗扫码率排名后三位的镇街及派出所进行约谈），每月一小结（对各镇街最小应急单元建设情况进行综合评价）。白云区共建成最小应急单元3441个，1月份以来新增50个，共约谈8个镇街及派出所负责人，推动最小应急单元提质增效、规范运行。
聚焦“宣”，提升思想促进和谐
抓文化教育建设
谋划推动电商行业新时代文明实践站挂牌建设，推进广东兵工厂红色教育基地建设，举办“桃花雅集2022”活动传播中华优秀传统文化，持续深化“一区一品牌”内涵。围绕省级非遗传承项目舞火龙创作文艺精品。龙归街规划打造古村落文旅特色街区，计划初步以旧村130间砖瓦房作为切入点，通过修缮复原，为传统建筑注入新活力。
大纲领村新时代文明实践活动
抓家庭家风建设
组织开展“立家规、明家训、传家风”活动，教育引导白云区党员特别是各级领导干部廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，万名农村党员在家门口“晒”家规家训。开展寻找“最美家庭”、书香家庭评选活动。
抓法治思维建设
结合“3.8”“3.15”“4.15”等重要时间节点，开展“线上+线下”妇女儿童权益保护、消费者权益、国家安全、《反有组织犯罪法》等主题普法宣传活动214场次，利用“法安白云”等线上平台渠道录播普法视频34场，观看人数达13.47万人次，不断提升群众法治思维能力，给来穗人员赠送一本《幸福人生 与法同行-白云区来穗人员法律常识与服务指南》法律常识工具书。
组织开展宪法宣传月活动
铸牢中华民族共同体意识建设
重点谋划打造三元里抗英大街片区、神农草堂中医药博物馆两个公共场所作为“铸牢中华民族共同体意识”示范点，目前均已完成初步策划设计；有序推进太和镇谢家庄经济联社、黄石街江夏经济联社、均禾街清湖经济联社基层社区示范点调研工作；强化涉少数民族流动人口服务管理，妥善处理涉民族因素矛盾纠纷，协调解决少数民族群众求助事项，民族领域和谐稳定。
来源：中共广州市委改革办、白云区委改革办、白云融媒责编：王雅婷
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