推荐丨2023年全国 国土空间规划年会

全国国土空间规划工作会议现场。

会议认为，经过五年时间的不懈努力，实现了国土空间规划系统性、整体性重构，总体形成了全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系， “多规合一”改革取得开创性、决定性成就，国土空间规划事业取得历史性成就。完成国土空间规划体系的顶层设计，确立了国土空间规划在国家空间治理体系中的基础性地位。党中央、国务院印发我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划，形成国土空间可持续发展的“中国方案”。五级联动完成“三区三线”划定，为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化构建起不可逾越的红线。“五级三类”国土空间规划基本形成，构建了法定化的国土空间开发保护蓝图。建立上下贯通的全国国土空间规划“一张图”，国土空间数字化治理实现质的飞跃。国土空间法律和制度体系建设加快推进，国土空间规划技术标准体系框架确立，国土空间规划和自然资源管理政策有机衔接，空间发展和治理能力整体提升。规划学科和人才队伍建设持续加强，行业管理逐步理顺，实现了大融合大发展。

会议强调，未来五年是国土空间规划事业承前启后、继往开来的关键阶段。国土空间规划工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国家安全观，以推动高质量发展为主题主线，全面贯彻落实全国国土空间规划纲要，持续深化“多规合一”改革，推动规划体系更加完善、空间布局更加有序、规划执行更加有力、空间治理更加有效、从业队伍更加融合，促进规划工作在国家经济社会发展大局中更加有为有位，支撑服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

根据会议要求，今后一个时期要紧紧围绕国家发展大局，重点从五方面系统谋划国土空间规划工作：一是落实国家重大战略，健全主体功能区制度，提升对区域重大战略的支撑和保障能力，系统谋划城乡空间布局优化调整的制度设计，引导国土空间布局更加有序；二是进一步完善国土空间规划编制审批体系，完善总体规划的管理规则，创新详细规划管理方式，加强村庄规划编制管理，健全专项规划目录清单管理制度和审核衔接机制，推动国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效；三是全面加强国土空间规划实施监督，加快健全国土空间规划法律法规，切实履行规划实施管理职责，完善规划实施的政策手段，加强规划实施的督察执法，确保规划执行更加有力；四是加快推进国土空间治理数字化转型，建设全国国土空间规划实施监测网络，加强规划实施评估，促进空间治理更加有效；五是深化国土空间规划理论和技术创新，强化基础理论和重大科技攻关，强化规划科技创新人才和行政管理人才培养，推动从业队伍更加融合。

会议强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，要全力以赴攻坚规划重点工作：抓紧省市县国土空间总体规划报批工作，推进全国重点主体功能区优化实施规划编制，完成一批区域流域国土空间规划，制定城镇开发边界管控和村庄规划文件，完成各级国土空间规划“一张图”汇交工作，推进国土空间规划标准体系三年行动，推动国土空间规划立法取得重大成果，修订城乡规划编制单位资质管理办法，完善注册城乡规划师职业资格管理制度，组织首届优秀国土空间规划奖评选等。

福建省人民政府副省长、党组成员林文斌，自然资源部总规划师吴海洋以及国家林草局、中国地质调查局、福州市相关负责同志出席会议。全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团自然资源主管部门、报国务院审批国土空间总体规划城市自然资源主管部门、部有关司局、部派驻地方的自然资源督察局、部有关直属事业单位主要负责同志参加会议。

首届全国国土空间规划行业年会同期举办，相关会议代表列席会议。