北京市第十八中学：强化党建创新模式，提升中小学书记校长政治执行力 | 封面主题

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政治执行力是检验中小学书记校长政治能力的可靠标尺。作为为党育人、为国育才的组织者、管理者和参与者，中小学书记校长的政治执行力关乎着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的教育根本问题。提升中小学书记校长政治执行力需要在“如何做”与“优化做”中找准哪些着力点？在实践中，学校创设了怎样的党建模式来强化中小学书记校长政治执行力？一起来看北京市第十八中学的具体实践——

政治执行力是检验中小学书记校长政治能力的关键

中小学书记校长是为党育人、为国育才的组织者、管理者和参与者，其政治能力事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的教育根本问题。在新时代新征程中，大力提升中小学书记校长的政治能力建设，是加强党组织领导的校长负责制、贯彻落实立德树人根本任务的重要保障。

政治能力体系包含政治判断力、政治领悟力和政治执行力。精准的政治判断力、卓越的政治领悟力、坚决的政治执行力是中小学书记校长高超的政治能力的具体体现。政治判断力、政治领悟力和政治执行力三者是相互联系、不可分割的，构成一个逻辑严谨、联系紧密的稳定系统。其中，政治判断力是基本前提，政治领悟力是关键环节，政治执行力是最终归宿。

政治执行力是政治能力的实现路径，是推进政治能力由抽象走向具体、由理论走向现实的必由之路，对政治能力的整体效能发挥起着重要的影响和制约作用，是检验中小学书记校长政治能力的关键以及衡量其政治能力的可靠标尺。

提升中小学书记校长政治执行力的四个着力点

中小学书记校长的政治执行力应该既重视“道”又重视“术”，在“如何做”与“优化做”中找准着力点。

着力点一：中小学书记校长要明确政治执行力的一般性内涵以及与学校工作相适配的特定性内涵之间的关系。

中小学书记校长一方面要胸怀“国之大者”，牢牢守住党和国家的重大原则、立场和利益。坚决贯彻党的教育方针，始终坚持党对教育事业的全面领导，全面聚焦立德树人根本任务，紧紧抓住教育高质量发展的工作重点，努力办好人民满意的教育。另一方面要将政治执行力具体化到学校的实际教育教学工作中，实现融会贯通，创造性地开展教育教学工作。例如，在教师培训过程中，应建立政治培训与业务培训深度融合的机制，将两者有机结合，既提升教师的政治素养，又增强教师的教学效果和专业能力。通过这种深度融合，教师能够将深厚的政治素养灵活运用到实际的教育教学工作中，实现理论与实践的无缝对接，达到水乳交融的效果。

在实践中，北京市第十八中学创建了“双培养机制”，即把非党员骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教育教学骨干，并构建了党政协同配合机制、培养对象选拔机制、目标激励机制、长效培养机制、考核评价机制等五个二级机制。五个二级机制互相配合、相互补充、相辅相成，将人才培养、提升党员队伍素质、发挥党员先锋模范作用和教师专业成长有机结合，在实践中产生了良好的效果。近3年来，学校从骨干教师中发展党员8人，校级以上骨干教师中党员占比由原来的51.6%上升至61%，在全国、市、区级教学比赛中获奖的党员教师占比68%。“双培养机制”彰显了党组织的影响力、战斗力和凝聚力，优化了党员队伍结构，助推了教师队伍内涵发展；进一步丰富了学校党建内涵，为保持党员教师先进性、发挥学校党组织战斗堡垒作用提供了有力抓手，拓展了学校党建的领域和空间，使学校党组织迸发出勃勃生机和活力。

着力点二：将中国共产党人的精神谱系内容动态融入学校文化建设中。

中国共产党人在长期奋斗中，以伟大建党精神为指引，构筑起丰富的精神谱系，如井冈山精神、抗美援朝精神、改革开放精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等，这些精神谱系是重要的育人资源。

文化是教育的生命力和核心竞争力，是教育的根基。书记校长政治执行力的实施不能脱离学校文化，否则就会成为无根之水、无本之木。学校以“聚学问辩，居宽行仁”为校训，提炼出“聚·宽教育”办学理念。“聚·宽教育”办学理念中“聚”和“宽”是对立统一的辩证关系，既反映事物的分布状态和过程动态，又体现在运动中不断趋向平衡。这种关系不仅能使事物产生超越自我的活力，还能促进世界的多样性发展。“聚·宽教育”办学理念的内涵是不断发展、不断丰富的，既融入了传统的中国共产党人精神谱系内容，也不断吸纳了新产生的精神谱系内容，并将这些内容不断融入到学校文化建设中。通过这种方式，红色基因深植于师生的思想深处，使他们在学思践悟中坚定理想信念，牢记为党育人、为国育才的初心使命，落实立德树人根本任务。

着力点三：讲好校史故事，以校史引领带动“四史”学习。

校史记载着学校发展沿革的轨迹，展现了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的演变进程，是学校精神和文化传统的重要载体，蕴含着丰富多样的资源和深刻的内涵，能够引导我们强化理想信念、激发爱国热情、增强价值认同、凝聚奋进力量、提升本领素养、锤炼意志品质。

学校90多年的办学历史，是一部筚路蓝缕、薪火相传的奋斗史，是一部开拓创新、再谱新篇的改革开放史，是一部各具特色、精彩纷呈的编年史，是一部不断孕育革命精神、弘扬革命传统的文化史。例如，曹丐校长1945年在昆明参加了中国共产党领导的民主青年同盟，参加了抗议国民党反动派屠杀西南联大师生的游行示威，1947年加入中国共产党，是一位富有传奇色彩的我党地下工作者。教师袁琛1945年参加新四军，先后参加了苏中保卫战、豫东战役、莱芜战役、淮海战役、渡江战役和抗美援朝，是一位拥有8年战争经历的巾帼豪杰。还有一大批经历过革命风雨的领导和教师，他们以崇高的理想信念和革命情怀投入到轰轰烈烈的革命教育实践中，在学校播种了革命文化的基因。讲好校史故事、传承红色基因，这是增强集体凝聚力、筑牢书记校长政治执行力的精神力量源泉。

着力点四：促进党建工作与业务工作深度融合。

党建工作与教育事业同频共振、党建工作与业务工作深度融合是强化中小学书记校长政治执行力的方向保障和根本要求，因此要确保二者在目标设定、具体落实、管理考核等环节相互渗透、协调发展、相互促进。

强化中小学书记校长政治执行力的党建创新模式

在实践中，学校创建了“三着力”“三强化”“三聚焦”的党建模式，取得了良好效果。

（一）“三着力”稳妥推进领导体制改革

一是着力构建完备的学校制度体系。重新修订学校章程，制定党委会职责清单、党委会议事决策清单、校长办公会议事决策清单，深度落实中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，强化党对学校工作的全面领导。

二是着力完善学校工作机制。建立以下工作机制：党委会议题酝酿、沟通、决策、执行、监督和评价的“六环”工作机制；党委统一领导、党政齐抓共管、部门组织协调的落实意识形态工作机制；党委主导、校长负责、群团组织参与的家庭社会联动的德育工作机制；党团队一体化的思政工作机制；“年级吹哨，部门报到”的服务机制；“三全育人”的工作机制等，确保学校各项工作高效运作。

三是着力打造专业化复合型干部队伍。调整领导班子成员，副校级干部进党委，党政交叉任职，党委委员分工负责部门和年级，部门和年级的工作以党委委托的形式推进。选优配强支部书记，教师党支部书记“双带头人”实现全覆盖。各教研组主要负责人党员占比平均为69.6%。加强党员后备干部有序培育，形成合理梯队。

（二）“三强化”不断筑牢教职工理想信念

一是强化党组织规范建设。严格落实党的组织生活制度。2023年学校支部书记讲党课16次，党员教师讲党课30余次，多名党员在区微党课大赛中获奖，每年度党员交流研讨文字达40余万字，着力增强党组织的政治功能。

二是强化党员队伍建设。引导党员教师积极投身“双减”背景下课程教学改革，以学习共同体、项目学习等教学模式为载体，积极进行以学习者为中心、相互倾听、协同学习、触发思维的“融合课堂”建设，积极开展研究课、示范课、展示课教学。引导党员教师积极参加课题研究，“十四五”以来学校党员教师成功申报国家级和市级课题40多项，确保党员教师发挥先锋模范作用。

三是强化思想政治工作。以党课、师德演讲、名家大师进校园、“我的育人故事”等为载体，激发教师忠诚党的教育事业以及见贤思齐、爱岗敬业的热情和干劲。完善师德先进、师德榜样评选表彰机制，大力宣传先进，弘扬正能量。以党建课题为抓手，建立常态化教职工政治理论学习制度和以思政课教师为主体的培训机制，增强教师教书育人使命感。

（三）“三聚焦”引领党建赋能学校高质量发展

一是聚焦学校中心工作。坚持党建工作与学校中心工作一体化设计、一体化实施、一体化考核和评价，党建工作与学校中心工作目标同向、工作同轨、节奏同步。例如，学校创建了“一堂六化”党建品牌，“一堂”为“聚·宽讲堂”，“六化”分别为“党建工作与中心工作一体化设计”“党建热点难点问题课题化研究”“党员评价综合化考核”“党员学习教育搭建多元化平台”“制度建设不断科学化探索”“辐射引领集团集群化推进”。“一堂六化”推动了党建工作和业务工作双融双促，引领学校高质量发展。

二是聚焦学生德育实效。学校构建了以立德树人为核心，以培养“健康的体、温暖的心、智慧的脑和勇敢的行的青少年”为育人目标，以“立艺微长、宽居尚仁、聚学致知、问辩至行”为维度的精品德育课程群，确立了“课程、文化、活动、实践、管理、协同育人”六方面育人路径，深化党、团、队一体化建设。

三是聚焦区域党建共享、共建。区域党建资源供给不均衡、党员教育管理水平发展不平衡，是当下区域教育党建工作面临的重要难题。北京市丰台区方庄教育集群是拥有46所教育单位的区域教育共同体，北京市第十八中学是龙头校。在集群优质党建资源共享的基础上，我们建立了涵盖决策、协调、保障、激励四大环节的集群党建资源共享机制，通过横向贯通、纵向衔接、纵横融通等方式，集约化开发出系列精品集群党建课程，盘活了党建有形资源与无形资源、校内资源与社会资源，实现了各类党建资源的有效对接和高效匹配，使区域党建资源利用实现了效果与效率的最大化，解决了区域党建资源的结构性缺失和资源性缺失。

我们深入挖掘集群内党组织发挥战斗堡垒作用的成功经验和典型做法，党组织分类结成“集群党建协作体”开展党建工作，实现了党建由单主体到多主体的联建共建，加强了集群党组织之间、书记之间、党员之间的沟通与合作，使党组织的组织力由外在要求转变成内在需求，增强了党组织成员的主动性和创造性，提升了区域基层党组织自身建设能力，提高了区域党建工作的科学化水平。     

中小学书记校长的政治执行力，既是检验政治判断力和政治领悟力水平高低的标准，又是政治能力提升的最终落脚点。但高超的政治执行力不是与生俱来的，也不是一朝一夕练就的，中小学书记校长要在内修与外治、内隐性与外显性、可能性与现实性的复线并进中交织锤炼出高超的政治能力。

（作者单位系北京市第十八中学）

文章来源｜《人民教育》2024年第13-14期，原题目为《提升中小学书记校长政治执行力的路径思考》

文章作者｜管杰

封图来源｜北京市第十八中学 供图

责任编辑｜董筱婷

微信编辑｜陶玉祥 实习编辑 王圣婴

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