【以案说法】“拆除人防门”换取停车位？车位虽紧张，取之需有道！
以案说法、以案释理，在依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的进程中，民防主管部门坚持严格规范公正文明执法，对民防违法行为依法进行查处。
基本案情
2021年6月，松江区民防办执法人员对区内某民防工程开展人防门专项检查时,发现该民防工程内5扇人防门被拆除，执法人员当即拍照取证。
经核查，该工程由上海某房地产开发有限公司建设。松江区民防办对该公司涉嫌拆除人防门违法行为予以立案。随后,区民防办执法人员对当事人开展询问调查，当事人对“拆除人防门，降低民防工程防护效能”的违法事实予以确认。
该违法行为违反了《上海市民防工程建设和使用管理办法》第二十七条第（三）项规定。
依据《上海市民防工程建设和使用管理办法》第二十八条第（七）项以及《上海市民防行政处罚裁量基准（2020版）》第5条规定，松江区民防办可对当事人的违法行为给予警告、责令限期改正，并处4万元至5万元的罚款。松江区民防办充分考虑其“积极配合检查和调查，主动表示严格落实整改责任”等因素，最终作出了“警告并处罚款4万元”的行政处罚决定，并要求其按照民防工程规范在规定期限内完成整改，达到原有防护标准。当事人收到处罚决定书后，及时缴纳了罚款，同时积极主动落实整改，在规定期限内将拆除的人防门全部安装到位。经松江区民防办执法人员现场核验，确认整改符合要求。
案例剖析
随着经济社会的发展，各住宅小区或办公楼等普遍存在停车位紧张的问题，开发商以“拆除人防门”换取停车位行为时有发生。本案当事人由于法律意识淡薄，仅仅考虑平时停车方便，实施拆除人防门的违法行为，正是属于此类现象。对此，民防主管部门坚持依法行政、严格执法，加大对“拆除人防门”等违法行为惩处力度，确保民防工程质量和防护效能。
在本案办理过程中,执法人员对当事人加强普法教育,着重讲明违反法律的危害性、民防执法的严肃性、企业守法的经济性，通过长远效益、社会效应、法律效果等几方面做通思想工作，从而引导企业尊法、懂法、守法，在后续的检查、整改落实和缴纳罚款等环节中，得到了企业的充分理解及配合，行政效率得到了有效的保障，企业的法治意识得到强化，政府的执法威信得到彰显。同时，本市民防主管部门加强与其他部门的制度协同和联合监管，在保证民防工程防护效能的前提下，促进民防工程平时利用，致力从源头避免此类违法行为的发生。
供稿：政策法规处、松江区民防办
编辑：邵雯俊
投稿: shmfrmt@163.com
(注：稿件标题+作者姓名+图文或视频等）
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